Форма заявления, об обжаловании действий налогового органа

Арбитражный суд Ярославской области

150054, Россия, г. Ярославль, проспект Ленина д. 28

Тел. (485-2) 32-14-62

          Заявитель ЗАО «Компания Тройка Сталь»

127299, г. Москва, ул. Космонавта Волкова, д. 12  

тел 8-916-800-19-40

Государственный орган действия которого обжалуются

Межрайонная Инспекция Федеральной налоговой службы №1 по Ярославской области

152026 г. Переславль-Залесский, ул. 50 лет Комсомола, д.16а

                                                                                                                                    госпошлина100 руб.

Жалоба.

            27.09.2006 на основании исполнительного листа от 09.08.2006 г. №75746 ЗАО «Компания Тройка Сталь» подало заявление (приложение №1) в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 1 по Ярославской области о представении взыскателю информацию о наличии у организации-должника счетов в банках и иных кредитных учреждениях. Данный запрос основывался:

-п.3 ст.46 Федерального закона от 21 июля 1997 г. №119-ФЗ «Об исполнительном производстве»

«Если сведений о наличии или об отсутствии у должника-организации счетов и вкладов в банках и иных кредитных организациях не имеется, судебный пристав-исполнитель запрашивает указанные сведения у налоговых органов.

Налоговые органы обязаны в трехдневный срок представить судебному приставу-исполнителю необходимую информацию.

Такая же информация в порядке, определяемом Министерством финансов, может быть представлена взыскателю по его заявлению при наличии у него исполнительного листа с неистекшим сроком давности.»

-Приказом МНС России от 23 января 2003 г. № БГ-3-28/23

«Взыскатель при наличии у него исполнительного листа с неистекшим сроком давности может направить по почте заказным письмом в налоговый орган по месту учета должника-организации заявление о предоставлении информации со ссылкой на положения указанного Федерального закона. К заявлению прилагается копия исполнительного листа, заверенная в установленном порядке.»

-Решение Арбитражного суда РФ от 3 марта 2004 №15527/03

Инспекция в предоставлении данной информации отказал, обосновав это тем что выше названными нормативными актами не предусмотрено предоставление данной информации.

      Данное решение не соответствует закону и нарушает наши права

В пункте 1 Порядка предоставления налоговыми органами информации взыскателю (утв. приказом МНС РФ от 23 января 2003 г. N БГ-3-28/23) указано, что настоящий нормативный акт разработан на основании пункта 3 статьи 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве». При этом, как заявляет Министерство, из положений, содержащихся в данной статье Закона, следует обязанность налогового органа предоставить взыскателю сведения.

Между тем, как следует из абзацев третьего и четвертого пункта 3 статьи 46 Закона, информация, предоставляемая взыскателю, должна быть такой же, как предоставляемая судебному приставу-исполнителю информация, необходимая для обращения взыскания по исполнительным листам на денежные средства, находящиеся на счетах в банках и иных кредитных организациях.

Списание денежных средств, находящихся на счете, без распоряжения клиента согласно статье 854 Гражданского кодекса Российской Федерации допускается по решению суда, а также в случаях, предусмотренных законом.

Статьей 874 Кодекса предусмотрено, что порядок осуществления расчетов по инкассо регулируется законом, установленными в соответствии с ним банковскими правилами и применяемыми в банковской практике обычаями делового оборота.

Органом, регулирующим организацию расчетных систем в Российской Федерации, является согласно статье 80 Федерального закона от 10.07.2002 N 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» Центральный банк Российской Федерации.

В соответствии с п 1.1 Положения ЦБР от 10 апреля 2006 г. N 285-П»О порядке приема и исполнения кредитными организациями, подразделениями расчетной сети Банка России исполнительных документов, предъявляемых взыскателями», взыскатель вправе представить исполнительный документ непосредственно в банк, в котором открыт счет должника, при условии, что взыскатель располагает сведениями об имеющихся там счетах должника и о наличии на них денежных средств.

      Следовательно, не имея данных о номере счета должника, взыскатель, так же как и судебный пристав-исполнитель, не сможет реализовать предусмотренное статьей 6 Федерального закона «Об исполнительном производстве» право на взыскание присужденных судом денежных средств непосредственно через кредитное учреждение.

Согласно Порядку взаимодействия налоговых органов Российской Федерации и служб судебных приставов органов юстиции субъектов Российской Федерации по принудительному исполнению постановлений налоговых органов и иных исполнительных документов, утвержденному Приказом МНС России от 25.07.2000 N ВГ-3-10/265/215, налоговый орган направляет судебному приставу-исполнителю по его запросу информацию, необходимую для принудительного взыскания по исполнительным документам, в числе которой названы сведения о номерах расчетных счетов, наименовании и месте нахождения банков и иных кредитных учреждений, в которых открыты счета должников.

Следовательно, если под необходимой информацией для судебного пристава-исполнителя, указанной в пункте 3 статьи 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве», МНС России понимает в том числе и сведения о номерах счетов в кредитных учреждениях должника, то, как следует из абзаца четвертого пункта 3 статьи 46 этого Закона, такие же сведения могут быть предоставлены взыскателю по его заявлению при наличии у него исполнительного листа с неистекшим сроком давности.

Иными словами, законодатель указал на возможность предоставления взыскателю необходимой информации при условии, что он располагает исполнительным листом, давность взыскания по которому не истекла, а не на возможность налогового органа по своему усмотрению решать вопрос о предоставлении необходимых сведений. МНС России, определяя порядок предоставления информации, не вправе устанавливать иные, кроме установленных законом, ограничения к получению информации, необходимой для взыскания задолженности через банк.

Федеральный конституционный закон от 31.12.1996 «О судебной системе Российской Федерации» определяет, что вступившие в законную силу постановления федеральных судов, мировых судей и судов Российской Федерации обязательны для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению.

Защита нарушенных прав должна обеспечиваться эффективным механизмом реализации судебных решений.

Названные выше принципы не могут не учитываться при применении положений, содержащихся в статье 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве», в их взаимосвязи с положениями других статей этого же Закона, в частности статьи 6, предусматривающей право взыскателя направить исполнительный лист непосредственно в кредитное учреждение, и статьи 31, указывающей на право доступа взыскателя ко всем материалам исполнительного производства, а также с другими правовыми актами, приведенными выше.

Решение Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Ярославской области не обосновано и подлежит отмене так как противоречит нормам права.

                 На основании выше изложенного и на основании ст. 197-201 АПК, Приказ МНС России от 23 января 2003 г. № БГ-3-28/23, п.3 ст.46 Федерального закона от 21 июля 1997 г. №119-ФЗ «Об исполнительном производстве», Решение Арбитражного суда РФ от 3 марта 2004 №15527/03

Прошу суд:

Обязать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 1 по Ярославской области сообщить реквизиты банковских счетов ООО ППП «Конструктор-Славич».

   Приложение:

1. копия заявлени
2. копия исполнительного листа.
3. ответ на запрос
4. заявление о зачете госпошлины
5. платежное поручение №5066 от 21.03.2005 года
6. решение от 19 мая 2005 года
7. Справка о возврате госпошлины
8. квитанция об отправки копии искового заявления государственному органу действия которого обжалуются
9. реестр писем
10. Копия Свидетельства о регистрации.                                                                       
11. Копия протокола о назначении генерального директора.                                        
12. Копия доверенность №2 от 30.12.2005 года                                                             

Действующий по доверенности № 2 от 30.12.2005 г             Силкин А.А